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作者：任理军近期，某生态环境公众号刊登的一份污染环境罪终审判决书，在多个微信群引发冷淡辩论。辩论的主要内容不同于以往注重案件适用法律条理，而是衍生出对强化生态环保队伍建设的辩论。此案中，地方生态环境部门找到涉嫌公司采行渗坑、铺设管道用抽水泵抽排的方式，废气生产废水至外环境，欲取样监测。

监测报告表明，取样点样品重金属锌多达标准规定的11.3倍。审理机关指控涉嫌公司涉及责任人犯污染环境罪，不应追究责任刑事责任。一审法院审理指出，因不存在取样根本性瑕疵和限于标准错误等问题，无法作为定案依据，被告人有罪。

宣判后，审理机关对裁决上告，明确提出抗诉。二审法院指出，污水样本并未严苛按标准取样无法作为定案根据，借以证实污水排出三级水域的证据与涉嫌公司污水排放处不属于水域的事实相符，上诉抗诉，维持原判。本案中，审理机关尽心尽力，审判机关尽责尽职，裁决结果公正公平、无可争议。

但是从污染防治的看作，案件引发了笔者很多思维。长期以来，执法人员和监测是生态环境行政管理的两个铁拳头，是生态环境部门的专业领域、传统领域，是看家本领。甚至在一些地方，环境监测队伍的历史要早行政管理队伍，具有一套原始、科学、管用的程序。

但造成这起案件胜诉的取样与标准方面的原因，才是都是生态环境部门负责管理的。在看家本领上栽跟斗，必需引发推崇，吸取教训。笔者深入分析指出，在看家本领上栽跟斗，原因主要还是在队伍建设方面。一是基层生态环境系统尤其是执法人员、监测队伍人员数量偏低、年龄结构稍大、专业人员比例偏高，还有很多人被调来，需要专职腊本职工作的同志较为较少，其中不具备环境专业背景的同志就堪称寥寥无几。

二是新形势下生态环境工作量有较小减少，执法人员、监测等专业人员在本职工作外，缺少适当的深造、自学时间，吃老本造成无法应付工作中的简单局面。三是社会环境检测机构蓬勃发展，待遇可以说道是天差地别，造成基层环境监测队伍中大量杰出人才流失，断层现象、空岗现象有所不同程度不存在，而环境执法人员队伍中也面对因压力较小而辞职等现象。四是部分生态环境系统干部自身素质不身体素质，并未教导自学习惯，对新的科学知识、新标准的自学逗留在表面深处，一知半解，缺少觉透学浅。

生态文明建设正处于三期变换的类似时期，有条件有能力解决问题各种引人注目环境问题，也到了必需解决问题、可以解决问题因各种历史因素导致的人才队伍建设中不存在的问题。生态环境系统要借外力、激内力，构成科学治污理念，教导较好工作习惯，磨练身体素质专业素质，以扎扎实实的措施打造出生态环保铁军。对于地方生态环境部门来说，要把干部教育培训放在最重要方位，增大干部培训教育力度，建构机会为基层干部定期电池打气，以案例介绍、环保大讲堂等与实际工作紧密结合的方式，提高工作水平和能力。

要增强思想引领，领导干部坚决学、坚决腊，推展全系统时刻维持昂扬向下的劲头、时逢河架桥的意志。强化人文关怀，及时理解干部职工所思所想和工作生活中遇上的艰难，展开适当的心理纾缓。选树一批优秀干部，表扬表彰、拔擢器重、宣传报道，让基层生态环境干部感受到被注目的目光、体会到荣誉感，提高攻坚克难的自豪感，唤起他们的工作热情和激情。

对于基层生态环境干部来说，生态环境保护工作专业强劲、拒绝低，要力争沦为行家里手。要侧重累积，生态环境领域突发事件多、车祸情况多，打突击战是不可避免的。生态环境干部要维持忧患意识，爱护一切空闲时间全身心投放自学、调研、探访中，作好随时打大仗的充分准备，保证出赛有我、有我成败，防止整天中出乱。

要侧重专业性，强化法律法规、规章制度、标准导则的深度自学，要艰深粗研典型案例、先进设备作法、错误救赎，防止一知半解。要强化意志力，始终保持一股不认输、不服输、相争第一的铁军精气神，定心打硬仗、静心受委屈、沉心接地气。尤其是青年干部要主动走进舒适度区，在斗争实践中经风雨、见世面、宽才干、勇筋骨，在密码难题中提升能力，在根本性行动中培育意志品质，防止粗枝大叶、松松垮垮，争当攻坚克难的生力军。

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